針對中聯油脂事件，食藥署調查小組27日公布調查報告，相關上游業者回應，有關原料管理部分，目前無論是美國豆、巴西豆只要食用等級都要先檢驗，若未來修法必須做逐批檢驗，光是靠港卸貨逐批檢驗，先不論檢驗時程曠日廢時，外部實驗室恐怕也不足。

　　食藥署調查小組的調查報告認定，本案並非單一因素造成，也未發現製程設備有直接導致致癌物生成的證據，而是高風險原料管理、製程管控及檢驗監測等三大環節同時失守，導致苯駢芘超標風險提高。

　　業者指出，台灣進口黃豆逾9成，有6成來自美國、3～4成來自巴西，散裝船運進港後若未限期之內卸貨，超過時間每艘船要賠1萬至1. 5萬美元，一旦政府要求進貨時就原料黃豆逐批檢驗，係以船計或貨櫃計算逐批檢驗，以現行是逐船抽檢，海關抽樣送實驗室需榨成油來檢驗，黃豆本身無法檢驗出有沒有含致癌物，以一船5萬噸黃豆要分多少批次檢驗，由外部第三方實驗室檢驗，快則3天才能看到檢驗報告，業者試問，目前外部實驗室量體是否足夠因應業者需求，政府也需要有配套。

　　至於製程管控與檢驗監測，就是煉油廠與品牌油廠要更嚴格做到通報、檢驗經第三方核定等把關動作，相關業者均回應，認同依法執行；而此次調查小組的調查報告，與原先初判致癌物生成恐與儲存糟（油糟）或運輸設備有關的原因不同方向，調查小組僅表示未發現製程設備有直接導致致癌物生成的證據，但未提到運輸設備問題，業界普遍認同，從嚴把關最重要是把食安做好，重拾食安信心。

　　未來從源頭原料就要開始層層檢驗，加上製油過程多則五至十道環節也需要檢驗，最後製成油，從白絞油氫化成沙拉油等也要檢驗，每家製油廠要因應不斷檢驗的設備勢必要擴增，整體營運成本難以想像。

　　針對中聯油脂苯駢芘超標原因，食品藥物管理署27日公布第三方獨立調查結果分析。衛福部表示，經調查小組實地查核、調閱資料及綜合分析後，認為本案並非單一因素造成，而是高風險原料管理、製程管控及檢驗監測等多項管理缺失，交互影響所致。

　　在中聯的製程中，也多次出現參數偏離管制基準，但都沒有即時矯正，也沒有建立因應風險的製程調整策略。

　　食藥署公布的調查報告有三大重點，包含：高風險原料須搭配製程及檢驗監測管理、製程監控及異常改善機制未落實、業者未落實食品安全管理及風險管控機制。獨立調查小組並提出改善建議，業者應強化原料風險管理、製程監控及檢驗監測，提升食品安全管理及風險管控能力。食藥署長姜至剛強調，業者應做到「三要」：要檢驗，要通報，要核定，達到源頭把關的任務。

　　行政院政務委員陳時中亦到場說明。他表示，食安講究科學，行政單位未來朝三方向努力：把預防工作做好；一旦發生問題，能夠即時處理；妥善解決對社會造成的影響。

　　食藥署表示，專家調查小組經交叉比對，七批問題油品皆來自特定船批的巴西黃豆原料，加上業者放寬熱損粒驗收標準，且未進行適當矯正措施以降低苯駢芘，最終導致超標。實際可以發現，部分巴西進口黃豆製成之大豆油，相較於美國進口黃豆製成之大豆油，較易檢出苯(a)駢芘。

　　衛福部長石崇良指出，調查確認可辨識黃豆來源、熱損粒與苯駢芘之間關聯，證明原料來源的確會影響苯駢芘風險，中聯原本管制措施僅有「物理性」過濾程序，對於「化學性」苯駢芘並沒有建立相關管制措施。在中聯製程中，也多次出現參數偏離管制基準，但都沒有即時矯正，也沒有建立因應風險的製程調整策略，都是事件之後需改善的部分。

　　對於制度面的改善，行政院已於7月23日通過《食安法》部分條文修正草案，並送請立法院審議。食藥署表示，修法聚焦源頭管理、製程管理、異常通報、品質管理及數位治理五大方向，強化食品安全監測計畫、檢驗資訊通報及驗證管理機制。

　　統一（1216）受惠中聯油脂事件轉單效益，近一個月價量齊揚，一度飆出新高點80.7元，上周相對回盤整理，收漲77.4元，成交張數較一日少了5,000張，有望再追過月線77.45元，持續穩站季線、年線之上。

　　在高溫、世足運動賽事等商機帶動冰飲品、泡麵銷售暢旺，包括本業食品、統一中控、統一超營收成長挹注下，統一上半年合併營收達 3,499.78億元，較去年同期增長3.29％，創同期高，法人預估在量能衝出下，上半年獲利成長有望，7月起才是傳統旺季開始，加上中元、中秋與轉投資大統益油品轉單效益，樂觀合併營收往上。

　中聯問題油案爆炸引發民怨，台北市長蔣萬安號召全民25日上凱道遊行維護食安，主辦單位稱召集20萬人參與。藍白在野陣營呼籲，政府應就此事負起政治責任；總統府發言人郭雅慧、行政院發言人李慧芝均表示，尊重民眾依法表達意見權利，期待活動結束後，參與的縣市首長儘速回到工作崗位，與中央合作做好問題產品查核、下架、流向追查，共同守護食安，才是回應民眾期待的因應之道。

　　就事件本身的責任部分，繼中聯油脂總經理遭法院裁定收押禁見後，地檢署發動第三波搜索，矛頭指向中聯大股東，傳訊前泰山總經理沈怡君、現任總經理蔡國樑、泰山廠長張騰等10人到案，並認為3人均涉犯《食品安全衛生管理法》第49條第1項、第2項等罪嫌重大。台中地院中午起開羈押庭攻防8小時，裁定沈、蔡均羈押禁見，張騰諭知具保500萬元交保，其餘七人諭知請回。

　　藍營號召的凱道遊行，至25日晚間約7點半主辦單位宣布，到場人數超過20萬人。藍白大咖如立法院長韓國瑜、台北市長蔣萬安、台中市長盧秀燕、國民黨主席鄭麗文、民眾黨主席黃國昌都現身，向政府喊話。

　　蔣萬安表示，中聯油案至今影響全台超1,380間學校，嚴重衝擊台灣「美食王國」國際形象，重創餐飲業者；韓國瑜說，民進黨執政1 1年，不應遇到事件就上下左右四處推託卸責，呼籲總統應公開向國民報告，他將攜手立法院國民黨團、民眾黨團，立刻推動食安法修法。

　　黃國昌則提出三點訴求，首先是公布所有致癌油流向，所有有影響的產品都該下架。其次要公布所有相關會議紀錄，要公開透明、拒絕黑箱。第三要用2014年監督馬政府的標準，負起政治責任。

　　綠營方面，卓揆25日指出，政府已提出修法，修法後進行理性討論。民進黨25日表示，確保食安關鍵在於地方與中央合作，高雄、台南等至今都在與中央協力，在野黨縣市長與立委卻離開崗位；行政院重新查驗後，針對食安環節深度檢討，推出院版食安法修法補漏洞。

　　中聯油脂致癌物超標事件爆發之初，泰山、福壽及福懋油均透過重訊公告損失將達8,000萬～9,000萬元，泰山、福壽及福懋油三企業董事長24日再度表示，截至目前為止包含商品下架回收退貨加罰款，且不含中聯油脂罰款，泰山約損失1.5億至2億元，福壽損失約在1億至 1.5億元，福懋油目前難以估算，合計上看5億元。

　　據業者指出，目前泰山、福壽、福懋油三家所屬油脂廠均處於停工狀態。福壽董事長洪堯昆表示，未來若將回收油品做成生質柴油，應可將損失壓低一點；福懋油董事長吳星澄則認為，福懋油目前對於申請退貨皆採從寬認定，公司損失難以估算，至於保障員工權益，目前都維持現況。

　　至於外界質疑問題油延遲通報，泰山董事長劉偉龍回應，此案已進入司法調查程序無法公布細節，但泰山4月自行將同一批油送驗結果合格，在6月中旬中聯的例行品保會議，雖有非泰山公司的客戶反應超標，但因沒有相關數據，「無法替他人通報」。

　　他強調，在不曉得相關實際狀況下，只能趕快自律，後續同仁立即清查所有庫存、立刻停止出貨，並將相關產品送驗，一直到6月底收到檢驗報告，便展開通報，在此之前的這段空窗期，因不清楚細節，且4月自行送驗結果正常，只能採取這樣的措施。

　　吳星澄表示，6月30號依法通報後，一直在配合主管機關進行相關調查，中央、地方相關主管機關都持續約談，這段時間都在提供各式各樣的資料，因此無法在第一時間對國人說明。

　　劉偉龍同時表示，食安法修正持續提高標準，未來食品檢驗需求將大幅增加，泰山率先捐贈3,000萬元拋磚引玉，支持政府提升整體食品安全檢驗能量，且泰山將持續編列預算投入食品安全檢驗制度、設備與人才培育。
，引進公正專業第三方進董事會。

　　劉偉龍指出，中聯油脂是泰山生產大豆油相關產品的主要原料供應商，泰山也是中聯油脂的股東，對此次事件都有不可推卸的監督責任，未來中聯油脂達到食安完全無疑慮之前，泰山主張中聯油脂不可復工。

　　他也宣布，雖然衛福部食藥署日前公布產品重新上架原則，但為了消除民眾疑慮，泰山決定4～6月產品都不會重新上架，不管是7批框列或19批合格，一律全部下架、回收，不再上市銷售，才能徹底根絕、撫平所有的疑慮。

　　洪堯昆則表示，中聯油脂已採專業經理人制度，營運及食品安全管理係由經營團隊依法負責執行，福壽完全尊重司法程序，也尊重主管機關依法所做的各項調查及行政措施，並督促中聯油脂依規定誠實提供相關資料，協助事件儘速釐清，他強調，唯有建立在科學證據、客觀事實及依法調查的基礎上，才能真正釐清事件原因，回應社會期待。

　　洪堯昆並認同泰山所言，4～6月油品下架回收，也不準備重新上架，而是直接做為生質柴油的燃料油等。

　　吳星澄則強調，接下來會採取零信任管理措施，不論是相關數據以及法規，會盡可能提供產品履歷追溯的透明化方式，讓消費者能直接追蹤油品資訊，且福懋油也正在自建實驗室檢驗量能，預計最快半年，未來也會提檢驗數據公布，供國人檢視。

　　至於對下游廠商已有罐頭業、餐飲業求償，洪堯昆強調，中聯油脂支撐國內食用油占比35％，其他為大統益、台糖等，且中聯供應不只食用油還有飼料原料豆粉等，牽動很多客戶，當然希望中聯油脂即早復工。

　　吳星澄則表示，目前包括泰山、福壽、福懋油三家有關油品部分基本上是處於停工的狀態，在未找出一個能夠讓國人恢復信心的方式之前不會進行相關的生產或者出貨。

　　就在725反毒油遊行前夕，中聯油脂三大股東泰山董事長劉偉龍、福壽董事長洪堯昆、福懋油董事長吳星澄24日聯合於臺灣證券交易所召開重訊向國人道歉，劉偉龍、洪堯昆接續承諾，4～6月出貨下架回收的19批合格油品不會重新上架，並強調中聯油脂必須在整個食品安全上完全沒有任何疑慮下，才能復工才會採購，未來更將進一步就中聯公司治理做改革，引進公正專業第三方進董事會。

　　劉偉龍指出，中聯油脂是泰山生產大豆油相關產品的主要原料供應商，泰山也是中聯油脂的股東，對此次事件都有不可推卸的監督責任，未來中聯油脂達到食安完全無疑慮之前，泰山主張中聯油脂不可復工。

　　他也宣布，雖然衛福部食藥署日前公布產品重新上架原則，但為了消除民眾疑慮，泰山決定4～6月產品都不會重新上架，不管是7批框列或19批合格，一律全部下架、回收，不再上市銷售，才能徹底根絕、撫平所有的疑慮。

　　洪堯昆則表示，中聯油脂已採專業經理人制度，營運及食品安全管理係由經營團隊依法負責執行，福壽完全尊重司法程序，也尊重主管機關依法所做的各項調查及行政措施，並督促中聯油脂依規定誠實提供相關資料，協助事件儘速釐清，他強調，唯有建立在科學證據、客觀事實及依法調查的基礎上，才能真正釐清事件原因，回應社會期待。

　　洪堯昆並認同泰山所言，4～6月油品下架回收，也不準備重新上架，而是直接做為生質柴油的燃料油等。

　　吳星澄則強調，接下來會採取零信任管理措施，不論是相關數據以及法規，會盡可能提供產品履歷追溯的透明化方式，讓消費者能直接追蹤油品資訊，且福懋油也正在自建實驗室檢驗量能，預計最快半年，未來也會提檢驗數據公布，供國人檢視。

　　至於對下游廠商已有罐頭業、餐飲業求償，洪堯昆強調，中聯油脂支撐國內食用油占比35％，其他為大統益、台糖等，且中聯供應不只食用油還有飼料原料豆粉等，牽動很多客戶，當然希望中聯油脂即早復工。

　　吳星澄則表示，目前包括泰山、福壽、福懋油三家有關油品部分基本上是處於停工的狀態，在未找出一個能夠讓國人恢復信心的方式之前不會進行相關的生產或者出貨。

　「我是人，我反毒台」凱道集會25日登場，行政院的因應做法備受矚目。食藥署公布可重新上架產品清單，並邀集22縣市衛生單位聯繫會議，24日表示會中確認執行原則，依一致標準，辦理問題產品銷毀及重新上架原則，「目前最重要工作，是持續把關食安」。

　　中聯油脂事件中，計有19批符合條件產品可重新上架，另7批問題產品，則需進行銷毀作業。食藥署表示，經檢驗結果、上下游流向核對及食品安全風險評估，確認符合食品安全要求，得重新上架，籲請各地方衛生局依一致標準辦理，落實風險管理，維護食品安全及消費者權益。

　　至於業者把產品重新上架的申請流程，食藥署表示，須檢附相關證明文件向所轄的衛生局，經所轄衛生局確認屬食藥署宣布符合重新上架條件之產品後，即可恢復，各地方衛生局應依一致原則辦理。

　　已有部分地方政府表態拒絕可疑產品重新上架，希望等調查報告出爐後再談上架。食藥署副署長王德原表示，食安管理必須依據科學原則，若產品已被證實安全，就算地方政府不准重新上架，轄內業者堅持要賣，法律上並沒有法條，可以處分銷售合格產品的業者。

　　毒物界、營養界及醫療界專家學者24日聯合公開說明，此次事件源起的「苯駢芘」，本來就是一種環境污染物，像工廠廢氣，汽車、機車的廢氣產生，最重要的還是找出原因。

　　至於7批檢出苯駢芘超標的問題油品及製成產品，食藥署表示，業者須提出回收銷毀計畫，並要求廠商訂定計畫送交衛生局監督銷毀，由地方衛生局核准並全程監督完成銷毀，，避免問題油品再流入市面。

中聯油脂食安風波延燒近一個月，泰山、福壽及福懋油三家公司董事長昨（24）日首度共同出面說明並致歉，宣布將推動中聯油脂董事會及公司治理改革，並主張中聯油脂在食安疑慮解除並經主管機關審核前不得復工，4月至6月生產油品也將全面下架，不再恢復銷售。

三家公司表示，此次事件已衝擊供應鏈信任，並造成退貨、回收及存貨損失，其中泰山初估損失約1.5億元至2億元、福壽約1億元至1.5億元，福懋油因退貨仍持續增加，相關損失尚待盤點確認。

目前問題油品回收進度仍是外界關注焦點。三家公司指出，目前從下游客戶端回收的問題油品比例仍不到一半，且鄰近中元節、中秋節等傳統節慶，市場食用油需求增加，部分業者未必願意配合回收，也讓回收作業面臨挑戰。

針對中聯油脂後續改革，業者表示，中聯油脂成立逾30年，此次事件是重大警惕，未來將規劃引進外部董事及食品安全專家參與董事會運作，強化公司治理與品質管理。

泰山董事長劉偉龍提出兩項主張。首先，中聯油脂在食安疑慮尚未解除前，不應恢復生產；其次，泰山針對4月至6月生產的油品全面下架，不僅包含衛福部匡列的七批問題油品，另外19批自主檢驗合格產品也一併停止銷售，確保消費者權益。

對於外界關注延遲通報問題，劉偉龍說明，泰山4月初收到中聯油脂原料後，依正常程序進行自主抽驗，結果符合標準；6月接獲相關反映時，由於當時尚無足夠檢驗數據，依法無法替其他業者進行通報。不過，公司接獲訊息後已立即清查產品流向、停止出貨，並在6月底取得檢驗結果後向主管機關通報。

福壽董事長洪堯昆表示，中聯油脂採專業經理人制度經營，公司尊重司法程序及行政調查，並督促中聯油脂協助盡速釐清事件。洪堯昆表示，福壽將配合主管機關要求進行產品下架與回收，同時強化自主檢驗能力，已採購更高階檢測設備。公司初估相關回收損失約1億元至1.5億元，若回收油品後續轉製生質柴油，可降低部分損失。

福懋油董事長吳星澄表示，食品安全是企業最重要責任，公司將全力配合主管機關調查，絕不推託，並已啟動通報及全面預防性下架措施。目前4月至6月所有批號產品均進行下架，未來也將全面盤點原料、制度及供應鏈管理，建立更完善的品質追溯機制。

針對未來與中聯油脂合作關係，福懋油指出，將要求相關油品逐批接受第三方檢驗，待檢驗實驗室建置完成、流程及人員訓練到位後，再評估後續合作可能。目前公司退貨採較寬認定，相關損失仍待後續確認。

行政院23日公布《食安法》修法草案，除業者自主檢驗增頻強化，還提高隱匿通報等罰鍰上限10倍至3,000萬元增嚇阻力，並明定預防性下架與上架原則，配合下架業者可申請食安基金補助，及率先規範預防當前盛行的網路電商等業態。

　　行政院長卓榮泰表示，草案以強化五大方向為核心，包括源頭管理、製程管理、異常通報、品質管理、數位治理。草案後續送立法院審議。

　　政委陳時中表示，中央地方對於業者自主檢驗相關部分，地方認為要分風險、分層對於業者進行管控，本次修法納入業者意見後22日立即撰擬條文再次報告卓揆，因此希望國會支持這份中央、地方討論過的草案版本。

　　檢討三級品管制度是本次修法一大重點，衛福部長石崇良說，對於第一級（業者自主檢驗）、二級（第三方檢驗機構）均相當強化，如業者增加檢驗頻率等規定與通報義務，監測計畫要報主管機關核定。加上罰鍰設計，隱匿通報等情事罰鍰上限從300萬元增至3,000萬元，實驗室設立相關規範未遵守也將祭出上限300萬元罰鍰。

　　第三級主管機關品管方面，強化明確中央地方權責，第41條規範地方主關機關對業者多項查核，從原本的「得執行」修正為「應辦理」。同時，增訂中央能因重大食安事件開設指揮中心，地方有責任動員等，加強中央地方資訊聯繫。

　　同時，預防性下架與衍生風波，導致食品業者怨聲載道，政院本次修法除明定下架、預防性下架、重新上架之規範，還設定補償機制，配合預防性下架且產品符合規定之業者，可向食安基金申請費用補助。

　　值得注意的還有對於網路業態的率先防範，食藥署長姜至剛表示，修法有兩大重點，一是針對中聯問題油案後需要精進的部分，二就是對於網路食品販售相關的治理。

　　在網路業態上，草案特別定義包括臉書、蝦皮等網路平台，網路應用服務商店，與企業官網、部落格等網路內容提供者。明定其管理義務及風險管控責任。針對網路販售業者有揭露完整規範，否則限期改正、或處每次上限30萬元罰鍰。石崇良表示，本次修法未涉及資訊相關調整，但將會強化食品雲與實驗室報告等資訊介接，以趁早發現風險。

　中聯油脂問題油食安風暴發生將近一個月，政治人物狂噴政治口水，模糊了《食安法》修法應聚焦的重點，還有延宕市場秩序恢復的速度。中央和地方對食安各有應負責任，互槓徒讓守護食安力量內耗，無法保障民眾的食安。

　　解決食安重中之重是制度面問題，惟如中央與地方應勇於面對以下現況，或可稍為釐清國人疑慮。

　　首先，725大遊行在即，加上近期藍營執政縣市首長在食安法修法前，召開「反毒油線上國是會議」，食安法版本亦引發讓業者私下多所不滿與質疑，中央和地方在問題油處理後續上至今仍陷在火爆氛圍之中，令人憂心。

　　再者，食藥署專家會議本周二決議，19批已下架合格油品允許重新上架，不僅藍營反對，連綠營醫衛專家高雄市長陳其邁也不依。衛福部最初依食藥署專家會議科學評估，建議僅下架使用20％以上產品，但引發外界食安疑慮，後來政策大轉彎，緊急宣布不論比例高低全數預防性下架。

　　顯見，專家會議意見無法作唯一依據，衛福部必須提出第三方驗證機構有力查廠結果，才能說服社會大眾安心。

　　第三，這次食安風暴源頭在不良廠商隱匿未通報，修法應著重於加重業者自主通報責任及隱匿數據處以刑事責任，才能產生嚇阻效力。衛福部僅加重延遲和隱匿通報罰則，從現行300萬元提高到3,000萬元，是否足以產生嚇阻效用，不無疑問。

　　第四，政府要增訂食品業者自主檢驗頻率、增訂特定業者自設實驗室認證制度及實驗室管理及通報義務，但食品業者規模大小不一，是否每家都有能力加強自主檢驗頻率，都可自設實驗室，身為主管機關的經濟部，不能置身事外，有必要了解食品業者看法，必要伸出援手，否則徒法不足以自行。

　　需格外警惕的是，政府修《食安法》是否切中要害，才是社會最關注的問題。中央和地方，執政和在野，必須平心靜氣，坐下來檢討食安五環及法制面周延與否，避免讓政治口水和街頭行動模糊焦點，因為就算要求閣揆下台喊得震天響，也於事無補，無法針對食安漏洞，對症下藥。

　　中聯問題油事件牽動全民神經，為補足現行制度不足，行政院會2 3日討論《食安法》修正草案，瞄準五大面向，從源頭到品質、數位化輔助，以透過加嚴業者檢驗標準等方式，望早日讓全民重拾對食安的信心。行政院表示，院會討論後，會後即送立法院審議。

　　針對本次行政院版《食安法》修法重點，總統賴清德22日表示，將從源頭管理、製程管理、異常通報、品質管理、數位管理五大面向進行強化，以全面提升食安管理機制和把關能力，也著手相關執行法規的修訂，呼籲中央地方、朝野攜手合作，應秉持理性、科學態度，健全食安制度。

　　行政院長卓榮泰也已先行預告，行政院會23日將修《食安法》，院版目前統整有十大重點，除了針對三級品管制度的相關增訂規範之外，還規劃「增訂」重大食安事件，中央得成立指揮中心等機制。

　　除著手行政院版修法外，中央也加強與地方溝通。行政院21日邀集直轄市六都首長赴政院討論食安法修法，北中高市均由市場親自出席，主持會議的政務委員陳時中表示，會議上有許多討論，例如《食安法》第7條涉及食品業者自主管理與食安監測計畫，原本規劃由地方核定或備查，但地方有反應力有未逮，應回歸中央核定等討論，本次修法將納入地方意見進行調整。

　　本次問題油事件，中聯放寬黃豆熱損率等被視為發生食安問題的原因。因此，如何強化源頭管理受到外界重視，本次修法預計要求高風險食品業者強化源頭檢驗與標準，並要留存樣本供主管機關查核。也從製程管理著手，要求業者建立試製程序多一層防範。

　　強化異常通報與三級品管制度是修法主要重點。異常通報方面，透過規範通報要件與時限來進行把控，設法趁早發現問題不將事件擴散，且透過提升罰鍰上限來形成對企業的法律威懾力。同時，也給予鼓勵自主通報機制，有條件之通報得將其列為行政處分的參考因素。

　　三級品管制度，著重在第一級亦是業者自主檢驗部分，要求增加檢驗品率，以及實驗室規範等。對於第二與第三級檢驗，則分別增訂強化通報、檢驗頻率之規定。

　經濟部22日邀集國內中下游食品業者，了解廠商及消費者受影響情況，經濟部長龔明鑫會後表示，經盤點，目前到8月底油品供應沒有問題，在協助下游業者方面，除了透過產發署、商發署積極協調之外，也請食藥署協助盡快讓合格油品恢復上架，及支持行政院修《食安法》。

　　龔明鑫強調，業者若在短期間產生資金周轉問題，經濟部既有的信保機制包括舊貸展延、新貸申請等，可以提供協助，如有公協會提出集體求償，也將從旁協助。

　　22日座談出席公協會包括工總、罐頭公會、水產公會、糖餅麵公會、食品產業發展協會等，業者則包括鬍鬚張、八方雲集、一之鄉、味王等。

　　在《食安法》修法方面，龔明鑫強調，衛福部提出增訂特定食品業者自設實驗室認證制度，對此，業者認為，查驗能量及中小型食品業者可負擔的成本，應納入考量，並非每個企業都能承擔。此外，業者稱可理解國內對食品安全的重視，但也應該基於科學證據及國際標準，建議預防性下架標準應明確、不同項目的檢測方法應公開、不同限量標準與攝食頻率也應有所考量。

　　龔明鑫回應，經濟部絕對支持合法合規的業者，並也坦承個人想法，下游業者很無辜，經濟部會協助積極地面對。

　　對業者提出擔心通路商在上架過程中產生困難，他表示經濟部商業署會和通路商積極協調，與會的食藥署副署長遲蘭慧說，將盡快發公文給地方衛生單位，讓地方知道可即刻恢復上架。

　　龔明鑫說，使用到七批不合格油的下游產品，可能會產生經濟上的損失，業者也提到是否要集體求償一事，他強調，如由公會發起集體求償，經濟部可從旁協助。

　　至於油品供應量，部分業者提出仍有採購不順利及價格上漲的情形，龔明鑫回應，產發署已經和上游的三家業者大統益、長輝及台糖溝通，上游業者非常樂意增加生產，且還有庫存，更承諾不會漲價，供應量盤點到8月底沒有問題。為預防其他情況，業者也願意配合政府，額外從國外進口粗油來做精煉。產發署也協助媒合供需兩端，降低廠商轉換供應商的困難，保持市場供應及價格平穩。

　經濟部22日邀集食品下游業者座談，針對中聯油脂事件對下游廠衝擊與面臨挑戰。與會廠商代表反應激烈，強調因年度最大檔期中元節慶即將到來，食品、罐頭業者多數早已製成備貨，損失難以估計。

　　業者痛陳，在中元節備貨的業者，是本次中聯油脂事件受到衝擊的海嘯第一排。但相關業者均一致表示，現在應以食品安全第一為準則，大多數業者在目前即使自我檢驗及第三方檢驗都安全無虞，仍願在中央地方不同調之下，依規定下架封存，因此，最後階段才是求償。不過因受影響食品、罐頭業者中，中小企業占比甚高，要求政府應協助向上游求償。

　　業者質疑，儘管政府說明中聯油脂4～6月出貨26批，其中19批合格將會重新上架，但重新上架商品，是否會被通路業者接受？以及消費者是否買單？可想而知都將形成另一道難關，這將讓食品、罐頭業者面臨另一道庫存壓力考驗。

　　22日與會的糖餅麵食公會代表則表示，相關業者中元節備貨是中聯油脂事件受影響的海嘯第一排，至於接下來的中秋節慶相關商品，受影響程度相對有限。

　　業者坦言，先前休閒零食業者都已先行退費，損失已經造成，日後向上游求償，有待政府大力協助。

　　無論罐頭公會、還是糖餅麵公會、或是食品加工業者，都一致認為，目前以食品安全第一為準則，且多數業者儘管自有實驗室、第三方檢驗都無虞合格，在中央與地方不同調情況下仍依規定下架封存，最後階段才是求償，目前還沒走到這一步。

　　有業者強調，目前倉庫冷鏈堆滿貨，即便經檢驗合格還是無法上架，現在最重要是希望透過經濟部協助，讓商品儘快重新上架銷售，否則有不少中小企業廠商要面臨資金周轉不足問題。

　　另外，業者憂心，重新上架的商品是否為通路業買單，也還是個問題；已有通路業要求7月生產的商品才能上架，也讓食品加工業、罐頭業陷入空前危機。

　　身兼黨主席總統賴清德22日強調，食安問題沒有藍綠，必須中央和地方依法分工合作，「現在正是中央與地方政府攜手解決問題的時候」，中央地方必須確實履行各自法定權責，共同建立完善食品安全管理體系，針對行政院會23日將提出《食安法》修法，他呼籲朝野政黨應該秉持理性、科學態度，回歸專業，凝聚共識。

　　他表示，此次修法將從源頭管理、製程管理、異常通報、品質管理及數位管理五大面向，全面強化食品安全管理機制，進一步提升食品安全把關能力。

　　中聯問題油食安風暴未歇，賴清德在中執會談話表示，依據現行《食安法》，中央與地方政府都有明確法定權責。中央設定標準，擬訂食品安全相關法規與政策，建立食安衛生預警及稽核制度；地方負責轄區內食品安全管理執行，包括平時主動進行現場查核、抽樣檢驗、下架，及發布預警，並依法採必要管制措施。

　　他說，食藥署在6月30日獲報後，7月1日邀請台中市府一起去查廠，「沒有誰快誰慢的問題」，食藥署第一時間也勒令中聯油脂停工，福壽、福懋、泰山三家食品公司全面下架，也依法裁罰中聯油史上最高罰款1億7,120萬元，司法單位也已偵辦，沒有所謂「蓋牌、護航」問題。基於食安優先立場，進行全面預防性下架有用到中聯油品的食品。

　　他表示，食藥署積極對中聯油公司4月至6月生產30批油品，及預防性下架共數百項商品，全面清查及抽驗，20日向社會大眾說明查驗結果，21日專家諮詢會議也作成決議，沒有問題就恢復上架，有問題就進行銷毀，恢復市場秩序。現在食藥署也要啟動獨立第三方查廠調查工作。

　　賴清德說，事件發生以來，中央始終秉持負責任態度，依法行政，也依據專家會議決議，依序解決各項問題，現在正是中央與地方政府攜手解決問題的時候，中央地方須確實履行各自法定權責，共同建立完善的食品安全管理體系。他也呼籲立院朝野各黨，對《食安法》修法審議，應秉持理性、科學的態度，回歸專業、凝聚共識，攜手健全食安制度，守護國人健康。

　　中聯油脂因隱匿苯駢芘含量超標事件遭停工，食用油市場供貨大減三分之一，餐飲業已陸續反映桶裝油每桶價格大漲200元，惟供貨最大的大統益煉油旗下美食家、大成等油品業者喊冤，強調出廠價一毛未漲，直指漲價的是下游經銷零售商，而在零售通路上的瓶裝油價格也沒有任何變動。

　　大宗物資業界指出，近期國際原物料黃豆期貨價格有上漲趨勢，以 21日來看，到港價約每公斤17.6元，到廠價逾18元，包括飼料業、煉油業在成本上確實承壓，但近期國內因中聯油脂事件炒得沸沸揚揚，為免再引發消費者恐慌，最大煉油廠的大統益供貨給油品品牌價格完全沒有調漲。業者強調，過去供貨價都是隨著原物料浮動調整，此次完全沒有因應其原物料行情波動而漲價。

　　對於餐飲業反映桶裝油漲價上漲訊息，油品業者強調，目前出廠價都維持與事件發生前一樣，沒有調漲，建議政府應往下游經銷零售商稽核其進貨價，即可證實上游沒有調漲。

　　目前中聯油脂事件，中央與地方政府針對中聯4至6月生產的30批油品進行全面檢驗，其中共有7個批號確認超標，牽動下游食品廠與上游業者早在事件爆發前即自行驗出異常，卻未即時向主管機關通報，遭各縣市政府與中央連續開罰，且包括中聯停工，以致市面上食用油供貨相對吃緊，有餐飲業傳出訂貨數量到貨不到一半，桶裝油還漲價。

　　由於問題油品流入下游，受影響的終端產品包含烘焙餡料、沙拉醬、調合油，以及知名連鎖餐飲的即食品、超商超市鮮食等，均擴大下架相關商品至4～6月生產批次範圍，也使得整體食用油供給有失衡現象，加上國際原料黃豆期貨行情上揚，屆時若餐飲業者轉嫁成本調漲售價，最終還是消費者買單。

　　衛福部部長石崇良21日公布中聯相關預防下架商品重新上架原則，其中檢驗合格的19批油品及其產品可重新上架，7批致癌物苯駢芘超標和1批外銷無檢體油品不得上架，將採取銷毀措施。

　　中聯大豆沙拉油致癌物苯駢芘超標，共1,300公噸流向泰山、福壽及福懋等，受影響下游業者更達上千家。政府7月9日宣布，針對中聯油脂4月至6月共計製造的30批油品，擴大採取預防性下架措施，並全面檢驗。

　　食藥署21日召開「食品風險評估諮議會」，經綜合檢驗結果、上下游產品流向核對及食品安全風險評估，並採納諮議會建議，公布中聯 4月至6月生產的30批大豆沙拉油中，19批油品及其相關產品已經檢驗並確認符合食品安全標準，即日起重新上架。

　　食藥署表示，中聯4月至6月共有7批油品，因已確認上游原油或下游終端產品檢出苯(a)駢芘超標，已違反食品安全衛生管理法，這7批次油品及相關產品一律不得重新上架。此外，有1批油品因主要為外銷，無留樣檢體可供檢驗，也不得恢復上架。

　　食藥署也提醒，中聯另有3批尚未出貨的原油，檢驗符合標準，但目前仍由衛生主管機關留置管制，未流入市面，因此暫不涉及重新上架，也不在本次公布的上架範圍。

　　食藥署也對中下游業者配合政府緊急應變措施表達謝意，食藥署指出，本次產品重新上架是依「食品風險評估諮議會」討論，以科學檢驗結果及風險評估為判定依據，以維護市售食品安全及保障消費者權益。

　中聯致癌油風波持續，為避免接下來因中元節、中秋節帶來的用油需求出現供應短缺，經濟部與三家油品生產者協商增產，並22日與中下游食品業者座談。這場座談將了解廠商及消費者受影響情況及如何精進管理。政府會與產業界共同提升食品安全標準，共同努力達成供需穩定。

　　此外，衛福部21日公布，檢驗合格19批油品及其產品可重新上架，另外八批問題油品不得上架並銷毀。經濟部表示考慮到中聯油品佔國內市場約35％，中元節及中秋節檔期將至，且中聯仍在停工當中，為降低國內油品供給衝擊，邀大統益、長輝及台糖三家油品生產業者協商，請業者儘速增產，以維持國內油品及相關食品的供應平穩及物價穩定。

　　針對衛福部公布19批檢驗無虞產品可恢復上架，經濟部強調，檢驗不合格的油品應下架銷毀，但檢驗合格的油品與產品應恢復上架，避免衝擊國內中下游合法合規營業的中小企業、小店家及小攤商。

　　此外，行政院21日邀集直轄市首長共議《食安法》修法。政委陳時中表示，此一事件凸顯食安系統上是存在問題，需要透過修法才能解決，卓揆也希望盡快完成修法，以符合社會的期待。

　　陳時中表示，中央地方都贊同修法，但對於源頭與製程管理、數位治理有很多討論，包括數位資訊平台在食安事件上的角色，另也討論相關監測計畫與風險分級，如果規模與影響比較大的業者，對於其自主管理可能就會格外嚴格，如果規模較小的業者，主要將訂定規範來要求遵守。

　　陳時中說，會議最聚焦討論的是《食安法》第7條，原本規劃由地方進行食安相關查驗的核定備查，但有地方認為範圍過大、力有未逮，未來是回到中央核定備查、或是透過監測計畫，針對風險較高、影響力較大的業者進行核定，仍有待討論。

因應中聯油品食安事件，行政院長卓榮泰昨（20）日表示，《食品安全衛生管理法》修正案將於周四提報行政院會，將朝十大重點進行翻修，包含提業者自主檢驗頻率、強化業者異常通報責任、加重遲延及隱匿或不實通報裁罰等。

另外國民黨立院黨團昨日也提出食安法修正草案，同樣有十大重點，其中針對系統性重大食安違法，最高行政罰鍰由現行2億元提高至10億元。

卓榮泰昨日召開相關會議，聽取部會報告中聯油品案件檢驗及修法進度。食安法將於本周行政院會通過，將以強化源頭管理、異常通報及數位治理等五大方向，提出十大修法重點，全面強化食安管理。

衛福部所提修法內容包括，提高高風險食品業者自主檢驗頻率、建立特定食品業者實驗室認證制度、增訂實驗室管理及通報義務、建立第三方驗證機構抽樣及通報機制、增訂地方主管機關風險導向查核制度，並強化業者異常通報責任，加重遲延、隱匿或不實通報的裁罰。

此外也將擴大高風險業者追溯追蹤機制，增訂罰鍰保全措施、重大食安事件中央指揮機制，並明確規範違規產品下架、預防性下架及重新上架管理原則等。

卓榮泰強調，這次修法將充分參酌中聯油脂案查處經驗、風險評估結果及各界意見，持續精進食品安全管理制度，透過更完善的法制與管理機制，提升食安治理量能，建立更完整的食品安全防護網。

食藥署指出，30批油品中，扣除先前已確認不合格的五批油品未再重複抽驗，以及一批外銷無法取得檢體外，其餘24批均已完成檢驗。檢驗結果顯示，三批尚未出貨油品均符合規定；另21批已出貨油品，經抽驗上游原油及下游終端產品後，再新增二批不合格，累計共七批油品檢驗不符規定。食藥署表示，檢驗合格批次將提交今日召開的食品風險評估諮議會，由委員進行風險評估，並研議後續處理措施。

　因中聯油事件引發問題油而修《食安法》，多位不願具名的學者均強調，食安問題確實值得重視，且不僅是油品，包括各種食品都和民眾健康相關，重點是致毒性和急迫性，如果因其他因素被放大，頻繁下架和重新上架除了重擊民眾信心，也增加廠商成本。

　　學者也直言，從各國的經驗來看，食品安全的第一線當然是業者（廠商），但業者規模、市占率不一，能投入的檢測成本和量能也會有差異，如何落實，必須要政府層層和業者溝通，而不是閉門造車。食安制度重點是長期執行，因此要避免抓戰犯心態，一竿子打翻一船人。

　　前消基會秘書長、台灣大學國際企業研究所副教授盧信昌認為，這次修法的10個重點，其實在過去歷次施行細則都或多或少有提及，真正的關鍵是落實執行面，特別是要避免行政怠惰。

　　中研院院長陳建仁20日在立法院備詢時則指出，食安的問題中央跟地方要密切合作，應藉由政府合作機制，帶動業者提高警覺，並加強食品廠商自我稽核與管理，以確保食安，「該下架就下架」。

　　但學界較強調，政府須和業者溝通。有學者直言，例如過去政府很多政策，像是淨零碳排、財報揭露等，都是從資本額一定金額以上的大型企業開始，就是考量到政策面和執行面一定會有落差，這是長久必須思考的議題，加上這是長期制度，不能操之過急。

　　另有學者也提到，如果廠商因設立實驗室等原因，造成支出和成本增加，進而反映到售價，對民生是否有利，也必須思考。而政府溝通的重點，是在食安把關和民生穩定間求取平衡點，而民生穩定要一併考量消費者的信心和負擔。

　　學者表示，政府長期的問題在頭痛醫頭，事件發生後就一面倒的檢討業者，但食安制度的重點是可長期執行且落實，政府和業者應該合作、溝通，而不是抱持抓戰犯的心態，亡羊補牢且一竿子打翻一船人。

　　海洋大學食品科學系教授凌明沛則表示，相關事件發生後，針對商品大規模預防性下架，當然多少會引發民眾的恐慌和不安，但政府已在進行相關清查工作，加上上下游涉及的商品很多，必須要給政府一點時間。

　　中聯油脂大豆沙拉油致癌物超標事件引發全台消費恐慌，執政黨、在野黨均提出食安法修正草案，食品業界回應會配合，但強調，政院版修法要求原油逐批檢驗，目前各家實驗室最快也要三天才能完成，等待期間煉油廠無法運作，勢必延遲出貨，預期修法後整體製油成本將大幅增加，最終轉嫁所有消費者承擔。

　　另據專家指出，此次事件是原料或加工過程產生，並非惡意添加，加上苯駢芘是生活環境中就存在的污染物，或烹調過程中容易產生的毒素，本次是從民生物資源頭供應鏈被驗出超標，一連串衝擊讓事件越滾越大。

　　此次沙拉油苯駢芘含量為每公斤8.1微克（μg），超標4倍，係因台灣食藥署規定與歐盟同步限量為每公斤2.0微克（μg），韓國也採取歐盟的標準，韓國過去也發生過多次麻油、紫蘇油高溫焙炒榨油而超標事件。至於日本是從下游食品加工抽驗，美國則要求業者要有適當的措施去除苯駢芘。

　　針對食安法修法，行政院版聚焦第三方檢驗、中央與地方緊密合作、減低被下架的下游廠商損失等，國民黨版修法則聚焦源頭管理、預防性下架、通報制度等三方向，並主張將行政罰鍰上限由現行2億元提高至10億元，業界直言，除源頭從嚴檢驗，更鼓勵通報，可預期不僅成本高，光是通報就處理不完，「大家等著倒吧！」在溯源管理的要求上，源頭管理是針對「進口黃豆」，還是「黃豆榨油」說不清楚，若是前者，大宗物資業者認為搞錯對象，因原豆是不會產生致癌物質，更不會因產地而有不同。致癌污染物是在高溫煉油過程中才有可能出現，要檢驗，應針對黃豆油煉油廠。台灣煉油技術很成熟，問題究竟出在那個環節，迄今仍不清楚，盼透過更嚴謹的修法，消弭疑慮。

　　至於修法後逐批檢驗，業者稱，不管是自有實驗室檢驗再進行通報，或委外第三方檢驗，都會有延遲交貨狀況，一旦延遲，將影響到出貨至下游廠商或通路銷售需求；過往油品快速檢驗至少得等三天，如驗出有含量超標，廠內運作必須停頓再送第三方檢驗，估一至二個月都無法有產出，勢必會加重製油成本。