因應中東戰事導致油價高漲，行政院長卓榮泰23日宣布最新三措施因應，瞄準民生、交通、漁業三面向，其中最受矚目的，是補助全台約9萬輛計程車加油金6,000元，5月20日上路，至今年底。

　　在油價波動背景下，卓榮泰在行政院會拍板三項新措施，包括5月份民生用天然氣及桶裝瓦斯凍漲、計程車加油金補助、遠洋漁業補助，支持民生、交通運輸與漁業。

　　計程車補助方案最受關注，交通部長陳世凱表示，運輸業是受到能源價格影響最嚴重的族群，政府將致力降低油價對公共運輸的影響。以每公升油價折讓5元為計算基礎，補貼每輛計程車1,200公升加油量，推出每車6,000元加油金補助，全台9萬輛非電車的計程車及多元計程車可申請。

　　陳世凱表示，「計程車油價折讓補貼機制」申請期間規劃為5月20 日～8月31日，首波將透過「中油卡」登記車號綁定後發放，期限可用至今年底。

　　中華民國汽車運輸業駕駛員全國總工會理事長鄭力嘉形容此次補助是「及時雨」，雖然中油已吸收大部分的油價漲幅，但95無鉛汽油仍自2月戰爭爆發前的28.7元，漲至目前約33.9元，仍漲了約18％，使第一線駕駛營運成本大增。

　　台灣運輸業移動科技派遣平台協會秘書長曾弘義表示，從各大叫車平台數據來看，自中東戰事爆發以來，民眾叫車的數量並未減少，但計程車駕駛的加油成本大增，甚至已悄悄在醞釀轉嫁消費者，幸好有這項補貼措施即時緩解壓力，讓物價民生都能更穩定。

　　曾弘義並指出，高油價趨勢可能還會延續一段時間，不會因短暫戰爭結束就立即回落，油價對駕駛及運輸業的衝擊可能延續至今年底，希望交通部持續滾動檢討，視後續情況需要再爭取更多資源。

　　交通部表示，為了讓駕駛方便領取補助，這次採用「中油卡」的方式發放，目前全國9萬輛的油車計程車中約有5萬輛有使用中油卡，駕駛於5/20～8/31期間持卡登記車號便可直接領取。遺失或尚未辦卡者，後續將依照中油規定持相關證件到指定地點辦也可以領取。

中東戰事爆發以來，各部會因推動穩定物價措施產生資金缺口，主計總處統計，
初步估計規模達1,292億元。

其中經濟部轄下中油公司吸收成本約741億元、台電約300億元，交通部補貼燃料
費的需85億元，農業部也需要56億元等，政府整體財源面臨壓力。

行政院發言人李慧芝昨（16）日表示，目前金額僅初步概算，並非最終結果，待
定案後將對外說明。主計總處則指出，追加預算或編列特別預算都是可能選項。

主計總處公務預算處長許永議表示，先前調查各部會需求，總額約1,300多億元，
但尚未就補助期間、單價等細節完成審查，後續依行政院指示進一步確認實際需
求並進行精算。

許永議指出，追加預算與特別預算皆為可能選項，將視整體財政狀況審慎評估後
決定。

對於中油虧損是否納入預算處理，李慧芝表示，政府對中油的協助方式包括撥
補、增資及協助融資等，也要等整體評估後再行規劃。

在野黨立委先前建議普發現金補貼油價，李慧芝強調，當前國際情勢尚未緩和，
政府持續推動各項物價穩定措施，未來優先針對已產生虧損或實質受損的產業進
行了解，採取個別補貼或透過整體特別預算方式協助。

行政院長卓榮泰日前於立法院答詢時亦表示，因應國際情勢的韌性特別條例與特
別預算仍在執行，是否擴大使用仍可討論；若可行，可考慮自既有預算挪用或追
加，若不可行則將針對受影響產業提供個別補貼或由整體特別預算支應。

　今年市場震盪且不確定性仍延續，公司債發行在1月飆出千億元以 上高規
模，第一季累計有1,590.2億元，較去年翻倍成長，但其實2月 開始就進入發債
空窗期，尤其月底爆中東戰火，全球降息放緩、利率 居高不下，反映在發行成
本上揚，企業發債態度轉觀望，量體大幅縮 水，進入4月以來持續萎靡不振，
發行量僅剩28億元，加計上櫃可轉 債後也僅60.5億元。

　　觀察1月公司債發行熱，包括鴻海、中鋼、中油、台電及富邦金均 進場發
債搶錢；但2月適逢農曆年連假季節性效應，發債量大縮水、 剩114.5億元；3月
中東戰火下，僅剩台積電撐場，發出172億元；進 入4月更顯現急凍，反而是可
轉債相對熱絡。

　　銀行資金調度主管表示，2月底中東戰火爆發，新台幣大幅貶值， 國際油
價破百美元，全球通膨壓力升溫，市場預期主要央行降息放緩 ，利率恐會居高
不下，導致公司債發行票面利率上行，籌資成本提高 ，直接壓抑發債意願。

　　1月發債大咖除台積電外，包括中油、台電均發債，分別發出92億 元、82
億元，且當月鴻海一舉發出125億元，其他如中鋼發出98億元 、富邦金90億
元，合力推升當月發行量破千億元。大咖台積電則是在 3月底發債172億元，撐
住3月整體公司債發債水準，且居今年以來發 債王。

　　4月起發債觀望味濃厚，量體大萎縮，進入中下旬因市場不確定性 降溫，
後續利率走揚預期稍淡化，發債有機會逐步回溫。

　　觀察指標公司債票面利率，1月「類公債」地位的中油5年券1.6％ ，10年券
1.64％，但後續一路走揚，3月底台積電的5年券已經走高至 1.72％、10年券也
來到1.78％；3月和潤發出的5年券更逼近2％。整 體公司債票面利率持續走揚趨
勢，發債成本提升正是休兵關鍵。

　　銀行主管指出，由於企業海外投資延續，多少會透過發行公司債籌 資，科
技大廠發債動能仍可期，但關鍵還是市場對利率走向的預期， 若通膨升溫引發
緊縮，市場利率將是易升難降，公司債發行也隨之偏 向觀望。

美國總統川普宣稱，中東戰事「非常接近結束」，國發會昨（15）日評估，若能順利結束，對物價影響有限，對經濟成長率也不會造成衝擊。經濟部認為，戰事若能結束，中油成本可望下降，但國際油價短期內要回到2月28日（戰爭開始日）之前「有困難」。

立法院經濟委員會昨日邀請國發會、經濟部專題報告運動產業發展並備詢。朝野立委關切中東戰事何時結束、對天然氣、原油供應，以及對物價、產業影響。

民進黨立委賴瑞隆質詢指出，中東戰事持續，台灣原油供應會不會受影響？他引述外媒報導指荷莫茲海峽完全關閉，對巴基斯坦、日本、中國大陸及台灣影響最大，經濟部應密切注意。

經濟部次長何晉滄表示，中油每天都積極調度，目前原油供應沒影響，6月不會有問題，7月則在調度中。他並表示，只要原油運輸和調度沒有問題，來源沒有問題，石化產業仍是可以逐量供應。經濟部會密切注意戰事發展，目前中油和台塑是主要原油進口公司，在調度原油方面，須超前部署。

國民黨立委謝衣鳯表示，川普宣稱中東戰事即將結束，詢問國發會及經濟部看法。國發會主委葉俊顯表示，當初美國智庫預估四至八周內結束，近期戰事若能結束，是落在此評估範圍內。

葉俊顯表示，若中東戰事能在近期結束，對國內物價影響有限，對經濟成長率也不會造成影響。他提及，物價會有遞延效果，戰事是在2月發生，預期會在4月反映，但近期戰事若能結束，對今年全年物價上升不會有太大影響。

何晉滄表示，戰事若能在近期結束，油價有望下降，中油成本有機會降低，但國際油價要恢復到2月28日前「有困難」。

經濟部指出，2月底美伊戰爭爆發後，推升國際油價大幅上揚。目前美伊間暫時停火，但後續談判結果仍不確定，能源與原物料價格高檔震盪。

1.事實發生日:115/04/15
2.發生緣由:本公司依據國際會計準則第40號「投資性不動產」
規定，認列投資性不動產公允價值調整利益與減損。
3.因應措施:投資性不動產公允價值調整利益20億6630萬元、
自用轉列投資性不動產資產減損迴轉利益128萬元以及資產
減損損失1320萬元。
4.其他應敘明事項:無

1.事實發生日:115/04/15
2.發生緣由:本公司依據國際會計準則第36號「資產減損」規定，
認列海外礦區資產減損損失。
3.因應措施:列計資產減損損失127億8408萬元為114年度損益。
4.其他應敘明事項:無

　　美伊戰事是否真停火、讓國際油輪通過荷姆茲海峽？經濟部表示，我國進口原油進口不會等待這個不確定因素，能源應變小組已有替代方案，中油與沙烏地阿拉伯取得共識，透過繞道從紅海出貨，預計第一艘下周裝船，以後穩定每月一艘船，原油供應到9月無虞。經濟部次長賴建信11日也對天然氣的調度狀況指出，7月所需購買現貨已確認，國內能源供應穩定。

　　停火和談帶來國際油價走緩，台灣中油公司董事長方振仁11日表示，下周（13日凌晨零時起）國內汽、柴油價格維持不調整，這是中東戰事持續第六周來，中油公第三次凍漲、連續二周沒有調整油價。

　　方振仁說，中油持續吸收以維持亞鄰最低價，汽、柴油合計各吸收 5.6元及7.5元，吸收幅度較上周略為縮小。自2月28日美伊戰爭爆發起迄4月12日止，依據浮動油價機制（亞鄰最低價）與配合政策啟動美伊戰爭專案平穩機制，台灣中油預估汽、柴油合計吸收金額約107 .3億元。

　　賴建信表示，中東戰事爆發至今，經濟部就成立能源應變小組，不管是天然氣、原油、輕油，都掌握裝貨或抵港狀況，中油最近也有來自美國的油輪靠港卸油，安全存量持續增加，如果中油在波斯灣已裝的200萬桶原油無法通過荷姆茲海峽，也有替代管道是從紅海轉過來。方振仁說明，已與沙烏地阿拉伯取得共識，透過繞道從紅海出貨。基於多元管道購油，非洲地區也是中油洽購對象，國內原油供應穩定。

　　天然氣部分，賴建信說，透過非中東地區的調度，卡達供應的現貨優先進行調度，6月已完成95％的調度量，7月原來需要的市場購買現貨也已確認。

　　石化產品的清油部分，台塑及中油公司的抵台卸貨都在原排程，乙稀生產國內這個月的生產量差不多是15.9萬噸，單月需求量是11.8萬噸，這個月到目前為止，生產量約5.6萬噸，預估供給上面可以滿足需求。

　美伊戰事是否真停火、讓國際油輪通過荷姆茲海峽？經濟部表示，我國進口原油進口不會等待這個不確定因素，能源應變小組已有替代方案，中油與沙烏地阿拉伯取得共識，透過繞道從紅海出貨，預計第一艘下周裝船，以後穩定每月一艘船，原油供應到9月無虞。經濟部次長賴建信11日也對天然氣的調度狀況指出，7月所需購買現貨已確認，國內能源供應穩定。

　　停火和談帶來國際油價走緩，台灣中油公司董事長方振仁11日表示，下周（13日凌晨零時起）國內汽、柴油價格維持不調整，這是中東戰事持續第六周來，中油公第三次凍漲、連續二周沒有調整油價。

　　方振仁說，中油持續吸收以維持亞鄰最低價，汽、柴油合計各吸收 5.6元及7.5元，吸收幅度較上周略為縮小。自2月28日美伊戰爭爆發起迄4月12日止，依據浮動油價機制（亞鄰最低價）與配合政策啟動美伊戰爭專案平穩機制，台灣中油預估汽、柴油合計吸收金額約107 .3億元。

　　賴建信表示，中東戰事爆發至今，經濟部就成立能源應變小組，不管是天然氣、原油、輕油，都掌握裝貨或抵港狀況，中油最近也有來自美國的油輪靠港卸油，安全存量持續增加，如果中油在波斯灣已裝的200萬桶原油無法通過荷姆茲海峽，也有替代管道是從紅海轉過來。方振仁說明，已與沙烏地阿拉伯取得共識，透過繞道從紅海出貨。基於多元管道購油，非洲地區也是中油洽購對象，國內原油供應穩定。

　　天然氣部分，賴建信說，透過非中東地區的調度，卡達供應的現貨優先進行調度，6月已完成95％的調度量，7月原來需要的市場購買現貨也已確認。

　　石化產品的清油部分，台塑及中油公司的抵台卸貨都在原排程，乙稀生產國內這個月的生產量差不多是15.9萬噸，單月需求量是11.8萬噸，這個月到目前為止，生產量約5.6萬噸，預估供給上面可以滿足需求。

台灣中油公司昨（11）日宣布，國內汽、柴油價格4月13日凌晨零時起至4月19日止維持不調整，中油董事長方振仁表示，國際油價小幅下跌，仍處高檔區間，考量穩定物價與民生需求，決定持續凍漲油價。中東戰事爆發至今，中油已經吸收達107.3億元。

其中92無鉛汽油每公升32.4元、95無鉛33.9元、98無鉛35.9元、超級柴油31元。

美伊暫時停火，但和談沒有結果前，荷莫茲海峽還是沒船敢通行，中油一艘200萬桶原油的油輪，還卡在海峽內無法開出來。方振仁表示，美伊停火不代表海峽已開放，此處航行仍具高度危險性，船東及保險公司都不敢輕舉妄動。

至於兩周內是否能離港？方振仁表示，目前無法預判，要在確認海峽通行的標準作業程序與安全配套措施已明確的情況下，並獲得可靠的執行依據後，滯留船舶才會陸續重啟航程離開荷莫茲海峽，如果可以離開，所有船東都會希望盡快駛出，把貨物交到貨主手上。

經濟部次長賴建信指出，這幾天都有油輪靠卸，包括中油及台塑，經濟部對能源的掌握有信心；即使那艘200萬桶原油的船暫時無法離開荷莫茲海峽，中油也有向其他地區採購原油的規劃，包括與沙烏地阿拉伯取得共識，繞道紅海從延布港出貨，下周就會裝船，最快5月抵台，維持每月一艘200萬桶中東油輪抵台的頻率。

賴建信補充，油價一旦上漲，對物價傳導速度相當快，現階段政策重點仍以穩定物價為優先，政府持續透過能源應變機制掌握供應狀況，包括原油、輕油與天然氣進口均在掌控中，後續持續觀察國際情勢變化，滾動調整因應策略。

　美伊停火兩周消息傳出後，煉油商、能源巨擘和貿易公司紛紛搶購 油輪，將中
東原油運往亞洲。根據路透報導，大宗商品交易業者嘉能 可與台灣中油也各自承
租一艘油輪，準備到中東裝載原油運往亞洲。

　　台灣經濟部長龔明鑫向媒體證實，台灣中油已在波斯灣預訂一艘油 輪，預料
將運回約200萬桶原油。他強調，若未來兩周航道能順利通 行，這批原油就能抵
達台灣。就台灣平均每日消耗約15萬桶原油計算 ，這200萬桶運量可額外提供超
過半個月的使用需求，有助於大幅緩 解台灣能源供應壓力。

　　一名駐新加坡的交易員表示，由於需求激增，加上進入波灣的船舶 需承擔戰
爭風險溢價，及許多船舶正空船前往美洲裝貨、導致可用運 能減少，預料油輪運
價將維持高檔。

　　中油董事長方振仁近日在立院經委會表示，戰前中油已有一艘油輪 裝滿200
萬桶原油，如果荷姆茲海峽開放，該油輪就可以順利通行。 經濟部長龔明鑫9日
進一步指出，以平均一天15萬桶的使用量計算， 相當於可供國內半個月的需求。

　　立院經濟委員會昨日邀請經濟部部長、農業部部長等就中東衝突加 劇市場不
確定性，致國內乙烯、塑膠等石化原物料缺料等問題，其評 估和因應策略進行報
告，並備質詢。

　　方振仁回應立委關切荷姆茲海峽開放與否，對原油調度的影響時表 示，中油
滯留於波斯灣的油輪，如果荷姆茲海峽開放，經過兩周航程 就可以抵台，但目前
發展狀況似乎沒有預期順利，船東也仍在觀望。

　　方振仁日前亦指出，向沙烏地阿拉伯購買的原油，已經洽談、希望 他們能用
別的方式轉運出來，例如經過油管送到阿曼，從紅海運出。 他昨日進一步說明，
預計4月中旬裝船完畢後，陸陸續續從紅海出發 ，航程約兩周抵達台灣。他表
示，目前在談的總共有四艘，每艘運量 200萬桶，四艘總計約800萬桶。

中油配合政策扮演物價「消波塊」，累計虧損達792億元。為搶救中油財務，經濟部昨（8）日表示，規劃三大財務改善方案，包含增資3,500億元、爭取3,000億元專案融資、爭取政府預算撥補，即至少6,500億元以上財務挹注，多管齊下協助中油。

經濟部長龔明鑫昨率台電、中油赴立院專題報告台美對等貿易協定擴大採購議題，立委關注焦點圍繞在中東戰事對中油帶來的影響。

中油坦言，中東戰爭爆發後，油氣成本大增，加上配合政府平穩物價政策，持續實施汽柴油專案平穩機制，吸收成本金額不斷攀升。統計2020年以來，累計已吸收6,129億元，負債比率突破92％，財務壓力山大，將採取三方案因應財務困境。

增資部分，規劃四年增資3,500億元，經濟部已於3月16日核請行政院同意2027年挹注1,687億元。中油表示，這筆增資款項包含填補2025年底待填補虧損770億元，以及撥付917億元用於天然氣穩定供應建設方案的非自償性經費；融資部分，初步規劃為3,000億元；至於預算撥補，詳細金額仍待政院核算。其中，包括增資、預算撥補都需要經過立法院同意，才能執行。

美伊傳出將停火兩周進行談判，並有條件開放荷莫茲海峽。中油董事長方振仁指出，目前中油在波斯灣已有一艘裝載完的油輪，載有200萬桶原油，若能在這兩周停火期間順利運出，對國內供應將有相當大的助益。

針對後續油源保衛戰，方振仁表示，中油已積極與沙烏地阿拉伯、阿拉伯聯合大公國等供應國洽談替代方案。例如將沙國原油油管轉送至紅海出口，或將阿聯原油經管線運輸至阿曼，再輾轉出海。預計4月中旬起，陸續將有四艘載運量各200萬桶的油輪分月陸續抵台，合計800萬桶原油，後續也正接洽西非、東南亞、澳洲及美國等地區的替代油源。

另外能源問題引發石化產品供應短缺，龔明鑫表示，若中油在波斯灣的油輪能順利進港，庫存量可從5月底提升6月，預期塑膠袋之亂可在一個月內恢復平穩。

　卓榮泰視察中油林園石化廠時表示，為因應國際局勢變化，並解決塑料製材供應，行政院已要求中油從上游擴大生產、優先供應國內需求，並協調下游業者增加產量、強化媒合轉介及聯合稽查囤貨，盼穩定原物料市場。

　　經濟部部長龔明鑫7日與全國商圈代表召開「關懷商圈塑膠製品影響現況座談會」，8日於立院受訪時表示，如果商圈有需求，中油提供給下游的乙烯不排除增產。

　　龔明鑫表示，一般情況下，國內塑膠合成廠承接乙烯後產出聚乙烯，也就是塑膠粒，需求大約2.2萬噸，4月現在已經增至2.75萬噸，中油下個月份還會繼續增產。龔明鑫進一步指出，如果商圈等有更多需要，不排除再增產。他也提到，好消息是中東戰事傳出和緩，油價也下降。

　　龔明鑫強調，從料源上已經額外增加的情況下，塑膠袋是「一定不會缺的」，因此經濟部鼓勵有需要的時候再購買，不需要下個月、下下個月才要用，現在就急著去買。

　　面對政府一方面減塑，一方面又增產的質疑，環境部長彭啟明表示，經濟部是屬於「不要讓民眾生活不方便，不要讓民眾抱怨」，但以環境部的角度來說，可藉塑膠袋短缺鼓勵企業與民眾參與減塑，此次短缺也是推動環保教育、養成減塑習慣的良好契機。

　　彭啟明強調，減塑是長期政策，塑膠原料減產是大家的共識，未來也希望能降低塑膠使用量並增加二次循環再生塑膠粒料比例，目標逐步提升至20至30％，不僅響應國際公約，也降低塑膠微粒對環境衝擊。

　　彭啟明說，因應塑膠袋短缺，環境部也推出「袋袋相傳」，鼓勵民眾將不用的二手購物袋捐出，再流通使用。他指出，雖然包裝材料可透過減量達到減塑效果，但外送平台興起使塑膠使用量仍有增加趨勢，因此政策必須在減量與便利之間尋求平衡。

　中東戰事雖見緩和，但荷姆茲海峽封鎖導致國際原油、天然氣（L NG）運輸大亂，中油調度備受關注。經濟部長龔明鑫與中油董事長方振仁8日表示，規劃對美國採購LNG的比例，將從目前的10％左右，於 2029年提升至25％；與此同時，也將有800萬桶原油改由紅海運出。

　　立法院經濟委員會邀請經濟部與台電、中油等公營事業報告並備質詢時，龔明鑫等做了上述表示。

　　對於分散LNG來源，龔明鑫說，目前對美採購LNG約占總量10％，長期規劃方面，為了能源韌性和安全問題，將會在2029年提高到25％。他強調，原先LNG集中對卡達採購，為了分散風險，決定提高對美國採購比例；而美國報價較為穩定，對中油來說也有幫助，加上美國生產成本比中東低，理論上不會造成整體成本的提高。

　　方振仁則表示，評估中東情勢影響後，對於LNG進口的整體布局，中油必須重新慎重思考，對美國採購LNG為主要的考慮對象，中油採購一定會根據國際市場的情況去訂定合約，包括價格應落在市場可接受的價格水平等。

　　中東戰事爆發前，方振仁曾表示，根據去年3月簽的意向書，對美採購量最高達600萬噸，亦即自美國進口天然氣占比將增加至33～35 ％。

　　至於原油部分，方振仁坦言2月28日中東戰事開始之後，載著中油採購原油的油輪，一艘都沒有開出荷姆茲海峽。對此，已和沙烏地阿拉伯和阿拉伯聯合大公國洽談，希望他們用別的方式轉運出來，例如經過油管送到阿曼，從紅海運出即為做法之一。

　　方振仁進一步說，大約4月中旬就會有船從紅海出發，目前在談的共有四艘，每艘運量200萬桶，四艘總計約800萬桶，航程約兩周可抵達台灣。戰前中油已有一艘油輪裝滿，但滯留於波斯灣，如果美伊停火、荷姆茲海峽開放，該油輪就可順利通行，同樣約有200萬桶原油。

　　至於萬一出現極端情況，荷姆茲海峽、紅海都被封鎖，中油正接洽從西非地區採購原油，南半球的澳洲亦有所接觸。

　美伊衝突愈演愈烈，重擊全球石油生產與運輸，加深民生、經濟生 存及通膨壓
力，台灣此波石化缺料掀起的塑膠袋民生物資、醫材、半 導體特化、氣體供給告
急壓力，無疑示警政府，面對全球、兩岸地緣 政治衝突愈顯升溫趨勢，穩健多元
產業發展，建置生存自主能量，並 強化能源自主結構調整，方為國家避免陷落外
購中斷、自主生存支援 能力驟降之關鍵要素。

　　尤其石化業者為「共體時艱」，承擔短暫成本壓力，但近三年石化 產業已因
市況低迷，企業承受龐大累計虧損包袱，中油虧損壓力更幾 乎要掏空股本，過度
要求石化業者背負穩定物價、吸收通膨，不僅不 合理、不公平，更是重創國家產
業結構穩健支援的政策疏失。

　　近年全球地緣政治衝突愈陷頻繁，俄烏戰爭引發歐洲部分企業因高 能源成本
倒閉或關廠轉進他國設廠，衝擊全球供應連重組，也讓歐洲 等部分國家能源結構
被迫大幅調整，大舉墊高企業、國家能源成本。

　　美伊衝突爆發，布蘭特原油狂飆一度突破每桶110美元，目前也在 百美元上
下，牽動輕油價格從600美元竄升至780美元，目前也突破千 美元，更一度出現
1,200美元高價。若以當前高價輕油生產，乙烯每 噸價格將上看1,400～2,000美
元，成本轉嫁壓力暴衝；相對生產塑膠 袋的聚乙烯（PE）原料目前報價1,160～
1,410美元，企業、消費者要 如何承擔如此高攀不起的乙烯原料。

　　台塑化總經理林克彥表示，目前營運難處在於原料中斷、緊缺，既 有庫存持
續減少雙向壓力。先前怎會知道俄烏戰爭竟然至今仍未結束 ，而美伊衝突也未見
轉圜跡象，面對高攀不起的原料，即使冒險採購 ，下游能否成本轉嫁，或是戰事
結束，高價原料侵蝕壓力反撲，都是 極大難題。

　　台灣近年對石化產業陷落過度負面解讀的排斥氛圍，政府政策也一 昧過度傾
斜半導體產業，不僅對石化業者力拚轉型支援不足，更對業 者期盼透過建置新
廠，以汰舊換新策略，提升產能效率、品質升級及 環安保障之訴求，加以阻撓、
忽視，嚴重忽視石化產業對國家、民眾 基本生存及經濟升級的關鍵貢獻。

新年度的第一季剛過去，各種表現似預告這是個不平靜的一年。7 5年來台灣西
部最少的降雨紀錄，讓新竹以南面臨嚴酷的乾旱現象； 2月底爆發的美伊戰
爭，讓地緣政治的緊張關係更形惡化。天災與人 禍齊舞，我們除了被動的面對
現實的試煉，也要想想，有那些部分可 趁機推動改變，把危機化為台灣社會另
一次前進的新機遇。

　　先從天災談起。本次災害的表現聚焦在水情上，不久前政府剛宣布 ，半世
紀以來最重大的水利工程建設–雲嘉南灌溉系統串接工程完工 ，透過濁水溪與
曾文／烏山頭水庫的連結，每年可提供7,000萬噸灌 溉用水彈性調度，可惜卻無
用武之地；正當對旱情束手無策之際，突 如其來的鋒面帶來了豪降雨，竹苗地
區受災嚴重，轉折之大令人嘆為 觀止。

　　隨著極端氣候的來臨，上述「旱象變水災」的情況，還會更頻繁的 出現。
以每隔幾年就會出現一次旱象來看，以往多視此為大規模的清 理水庫淤泥，讓
水庫延壽的時機，也會連帶地檢討老舊水管翻修的問 題，改善漏水率。這些做
法，都是朝著硬體的改善著手，跨領域的水 資源調度也是同樣的思考方向。

　　何妨借鑒企業的新觀念。上次旱情發生時，到處搶水買水、運用水 車運載
水的竹科廠商，飽受其苦後，相當重視水資源的使用，在機器 設備與生產流程
上持續精進，以台積電來說，透過投資再生水技術， 做到每滴水可以使用3.5
次，是其晶圓代工技術外，另一項頗受國際 社會矚目的成就。政府應向企業看
齊，朝著「水」本身下手的重要性 ，不比那些浩大的水利工程來的低。

　　軟條件的改善，旱情來臨時更是最好的時點。台灣水費之低，全球 範圍內
僅略高於印度和斯里蘭卡，新加坡約是我們的4倍之多，又常 碰上旱象，因此
水費調漲呼聲不斷，但在民意反對和民意代表施壓下 甚難推動，往往剛拋出風
向球，官方馬上得發新聞稿否認有此規劃。

　　當旱情來臨時，水資源的稀缺性容易凸顯，政策推動的阻力較小， 如能透
過適當的設計，例如對超過一定標準的用水偏高用戶部分，以 較高的費率計價
等作法，既師出有名，在讓水費反映成本的同時，也 可收節約用水和保護環境
之效。

　　再談人禍的對策。目前全球最關心的話題，無非美伊戰爭導致油價 持續高
漲，德意志銀行公布的四種情境中，最悲觀情況，若荷姆茲海 峽持續封鎖至11
月，油價均價將達每桶177美元。而台灣已陸續出現 塑膠袋缺貨、塑化廠以不
可抗力理由，與客戶協商減量供貨等實質的 影響。

　　面對此一問題，政府集中精力於物價的掌控與資本市場的穩定上， 前者主
要透過中油公司吸納部分漲幅，後者則由股市穩定小組和國安 基金，全天候盯
盤。只是美伊對峙局勢並無緩解跡象，即使有穩定之 功，亦只能以短期效應視
之，何況中油承受的龐大損失如何善後，又 是之後另一頭痛的問題。

　　綜觀世界各國做法，還是有不少有別於台灣的因應之道，例如馬來 西亞讓
部分公務員居家上班，韓國根據車牌號碼末碼，每周一天不得 開車上路，並鼓
勵更多的使用大眾運輸工具等，其效果未必低於台灣 的直接補貼，耗用的社會
資源與成本也相對為低。

　　同樣的，如果視此為一次改革的機會，還可以對耗電耗油的電器與 車輛，
加速推動汰舊換新，塑膠袋之亂的出現，除了協調中油生產增 加供給，鼓勵民
眾減少使用，多自行攜帶購物袋也是選項之一。天災 和人禍的警世效果不僅於
事件的本身，還可借力使力提升環保的意識 ，視此為台灣社會發動一次珍惜資
源行動的良機。

　清明連假結束，市場焦點又回到詭譎的中東情勢與民生物價狀況， 行政院6
日說明，統籌穩定市場秩序、確保油氣供應量足價穩、穩定 產業供應鏈等三大
機制作為，強調石化供應鏈上下游、塑膠袋與藥品 蔬果包材等可供應無虞，也
將啟動國內航空用油的補助。

　　行政院長卓榮泰6日召開「因應中東衝突民生安定專案」會議，卓 榮泰表
示，當前最優先要務是確保產銷秩序正常，並指示經部協調中 油與台塑穩定各
項原物料生產、並加強獲取原油與輕油等貨源，務求 物價平穩，並關注醫材產
製的貨源與原料供應無虞。此外，交通部亦 依現行規定啟動國內航空用油的補
助。

　　行政院6日中午也舉行記者會，保持相關對外說明的節奏到短期物 價回
穩。政委兼國發會主委葉俊顯表示，目前透過三大機制安定民生 ，穩定市場秩
序、確保油氣供應量足價穩、穩定產業供應鏈運作。

　　在油氣供應方面，葉俊顯說，油氣庫存當前均高於法定規範，中油 及台塑
化4～7月均已增購原油及輕油，並改由紅海出口，天然氣關注 6月調度狀況，
需求15艘船已完成採購11艘，汽、柴油本周原應漲6. 8元、8.8元，但在平穩機
制運作下，漲幅全由中油吸收，而4月民生 天然氣與桶裝瓦斯維持凍漲，電價
亦不調整。

　　對穩定產業供應鏈運作的作為，葉俊顯指出，上游關注擴產與內需 ，中油
擴產後加上台塑化，4月乙烯總產量可達16.9萬噸。中游聚乙 烯塑膠粒也預計充
足，中油4月增產乙烯1.9萬噸，規劃5,500噸用於 產聚乙烯，其他1.35萬噸能視
需求調度，且中油5月還再增產，因此 石化供應鏈原料不會缺乏，足以供應內
需使用。

　　經濟部次長何晉滄表示，國內聚乙烯需求原本為2.2萬噸，4月加入 中油乙
烯增量後，產量可達2.75萬噸，因此從提供塑膠袋生產到蔬果 、醫材包裝都很
有餘裕，呼籲國人不用搶購。醫材方面，食藥署長姜 至剛表示，統計藥商醫材
商22家每月所需塑料約計 1,138.25公噸， 產發署協助優先供應，當前已成功媒
合12家，剩餘10家目前供貨無虞 。

為確保電力供應，台電昨（6）日宣布將自5月起短期調度麥寮電廠燃煤機組，雲林縣政府同意在加強維護末端環保原則下，有條件配合恢復運轉三個月，視中東戰事再決定是否延長。台電強調此為短期調度，全年用煤量不會超過去年。

台電指出，國際戰事帶來能源供應不確定性，為提升天然氣調度彈性並確保供電穩定，世界各國紛紛採取短期調整發電結構措施因應，為強化能源調度韌性，經濟部責成台電短期調度麥寮電廠一號、三號燃煤機組。

麥寮一號、三號機組合計發電量逾100萬瓩，原本台電和台塑簽訂契約已到期，但兩部機組目前均有操作許可及電業執照，依法可運轉，且已裝設濕式靜電除塵器等環保改善措施，可降低空汙排放。

台電說明，政府全力調度天然氣，目前國內供氣充足，各發電機組皆依既定排程操作發電。惟中東戰事持續影響國際能源供應，國際重要天然氣設施受戰火波及且短期內復產困難，加劇液化天然氣（LNG）供應風險。

台電表示，考量國家能源安全，包含日本、南韓、德國、泰國及菲律賓等國，紛紛採取調整發電結構、提高燃煤發電的緊急措施，以因應天然氣供應風險，及降低高價天然氣對電價及民生衝擊。

台電表示，中東戰事前景未明，為協助中油增加後續天然氣調度彈性，參考鄰近各國普遍做法，短期增加燃煤發電。台電將於5月起短期洽購麥電機組電力因應，但全年用煤量仍不會超過去年水準。

台電指出，將與雲林縣政府密切溝通，滾動調整應變策略，確保國人用電需求。

針對天然氣調度情形，經濟部指出，目前油氣庫存均高於法定規範，中油及台塑化在4月至7月均已增購原油及輕油，並改由紅海出口；天然氣也已完成4月、5月船期調度，供應無虞；6月則持續調度中。國發會主委葉俊顯昨日強調，將全力確保油氣供應量足價穩。

受中東地緣政治動盪影響，國際能源價格高位盤整，預估今年3月 至6月中油油氣
進口成本將增加約55億美元（約新台幣1,760億元）， 對中油財務壓力相當嚴
峻，經濟部決定增資中油4年3,500億元，日前 已將增資計畫報行政院核定中。其
中明（116）年首年增資匡列1,68 7億元，是否能籌措這筆財源供中油增資，據
悉，財主單位將視明年 度稅課收入及舉債情況而定。

　　行政院115年度預算迄今立法院尚未審議，僅先行核准動支718億元 新興計畫
預算，惟116年度4月起即將展開籌編，以115年度歲出編列 3兆350億元規模來
看，即使明年度成長不大或維持平盤，116年度中 央政府預算規模也應會站上3兆
元規模。

　　目前在野黨持續杯葛總預算案，經濟部對中油增資案只能分年編列 預算，無
法一步到位，其他撥補要視去年歲計賸餘多寡，還有《韌性 特別條例》特別預算
上限200億元餘裕進行撥補，惟仍需至立院修法 增加用途，政院並無太大把握，
向公股專案融資，及辦理增資計畫是 優先方向。

　　為穩定物價，中油迄4月初汽柴油共吸收90.6億元，知情人士說， 其中每月
中油需進口約30艘天然氣，其中10艘來自卡達，中油都自現 貨市場調度船隻及貨
源，每艘成本較平時多增10～14億元，其他20艘 來自美國、澳洲等地價格也水漲
船高，天然氣加上原油扛下成本負擔 ，對負債比92％、公司淨值僅剩854億元的
中油而言，面臨嚴峻挑戰 。

　　知情人士說，中東戰事6月底能否平息仍未可知，一旦拖延至7～8 月，中油
背負成本壓力恐會再向上逼近2千億元。而中油調漲電業用 戶天然氣價格高達
41.58％，台電估每月發電成本約增100億元，幸而 台電去年有729億元稅後盈
餘，還有餘裕空間可支撐一陣子。

中東地緣政治局勢動盪，國際能源價格高位盤整，帶動國內油氣進口成本大幅飆升。中油公司董事長方振仁昨（4）日指出，中油持續吸收相關成本，統計自戰爭爆發以來至4月5日，累計吸收油價漲幅已逾90.6億元。

由於財務壓力沉重，中油規畫透過增資、專案融資及預算撥補等「三支箭」籌措資金，維持營運韌性。

根據中油最新財務數據，截至今年2月底，公司淨值僅剩854億元。方振仁表示，除了汽、柴油吸收外，天然氣及桶裝瓦斯亦負擔部分漲幅，原先評估3至6月總體進口能源成本將增加65億美元，雖近期液化天然氣（LNG）價格略有回落，修正至55億美元，但對財務健全仍是嚴峻挑戰。

經濟部表示，已全面盤點至6月前受荷莫茲海峽封鎖影響船班，其中46%改洽由紅海出口，54%增購自澳洲及其他地區現貨以補足缺口，整體石油安全存量持續維持在140天以上。天然氣部分，主動尋找替代氣源，使天然氣安全存量持續維持在11天以上。

經濟部長龔明鑫說明，政府積極分散能源來源，預計至2029年將美氣採購比例由目前10％提升至25％，同步推動離岸風電3-3期計畫；至於核電機組再運轉計畫已提交核安會審查。

為平穩物價，中油宣布自6日凌晨零時起至4月12日止，汽、柴油價格皆不予調整。92無鉛汽油維持每公升32.4元、95無鉛汽油每公升33.9元、98無鉛汽油每公升35.9元、超級柴油每公升31元。中油汽、柴油合計各吸收6.8及8.8元。